[金钻玛]

10月30日，环保部公开了《环境保护主管部门实施限制生产停产整治办法》的征求意见稿。表示一些企业不深刻汲取被责令限制生产、停产整治的教训，在三十日的跟踪检查期限结束后，再次出现环境违法行为。为遏制此类行为，新《办法》中规定对无证排污、多次超标排污、逃避监管方式排污等情形停产整治的期限改为至少为三个月。

排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施：

① 未依法取得排污许可证排放大气污染物、水污染物的；

② 通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；

③ 利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

④ 未按照规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合处理工艺要求的工业废水的；

⑤ 一年内因超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物被实施按日连续处罚，又超过污染物排放标准排放污染物的；

⑥ 三十日内污染源在线自动监控数据累计超标五日的；

⑦ 非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的；

⑧ 超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的；

⑨ 被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的；

⑩ 因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的；

⑪ 法律、法规规定的其他情形。

企业应当取得排放大气污染物和水污染物的排污许可证，才可以正常生产，而且应当注全年污染物排放总量不能超过控制指标，企业三十日内污染源在线自动监控数据累计超标五日的或者一年内多次被警告处罚，可能会被强制停产治理3个月。在过去一年多里

第一批环保督察组进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省（区），最终问责人数超过2000；2016年11月下旬至12月30日；

第二批环保督察组对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省（市）进行督察，超过3000人被问责；2017年4月下旬至5月28日；

第三批环保督察组陆续进驻天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省市，4660人被问责，这是开展环保督察以来问责人数最多的一次

这无疑向外界传递了一个信号——环保高压态势不容忽视，任何对环保责任的不作为、慢作为和假作为，任何企图蒙混过关、对整改要求敷衍懈怠，必遭严惩。半年前，正如新华社最近发文批“环保一刀切”所言：全国范围内，国家环保督查已经进行了三轮，风头不减。与此同时，各地省、市、县、多级环保检查全面展开。环保重压之下，风暴所到之处，企业大面积断水断电停产，工人停工失业，家庭生计堪忧！有点哀鸿遍野的味道。很多工厂人士都知道，因为整治，工厂接不到订单头疼，接到了订单如果工期紧张到时交不上货依然头疼，面临企业失信的局面。日前，某石材厂的客户连续下了几个的订单，虽然订单不大，可是如今企业还是不定期的被要求限产，限改，不定期的被要求停产，这怎么才能按时交货？如果交不上货，自然面临的就是失信，然后就是赔偿，倒闭。 

很多中小企业主全部身家都压在工厂里，而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力，而一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停，企业往后，怎样才能生存？

在整治过程中，能不能停止使用“一刀切”的整治方式，“一刀切”使很多企业无所适从。石材行业高能耗、高污染的高帽子摘掉，还需要实施差异化政策措施，细化环保监管制度，方可长治久安。正如新华社评论所言，“运动式治污”换来的天蓝水清“保质期”很短，即便能换取一张漂亮的环保成绩单，也是暂时的，可以应付检查却赢不了民心。解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法，这是一种简单、粗暴的暴力执法。关停后，污染的问题没了，但民众的生存问题来了，按下葫芦浮起瓢，并没有在根本上解决问题。[金钻玛]